6.1突發(fā)環(huán)境事件分級和對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)分級

表6.1-1  環(huán)境污染事故等級表

6.2應(yīng)急響應(yīng)程序

6.2.1啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
1、環(huán)境事故人員疏散撤離
事故發(fā)生后，企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故對環(huán)境的危害程度，劃定警戒區(qū)，及時(shí)下令組織無關(guān)人員迅速撤離。現(xiàn)場保衛(wèi)人員根據(jù)應(yīng)急救援指揮部下達(dá)的緊急疏散命令，立即通知附近崗位人員和周邊村委會(huì)負(fù)責(zé)人，組織員工、周邊居民進(jìn)行疏散。疏散時(shí)，由疏散引導(dǎo)小組引導(dǎo)和護(hù)送疏散人員至泄漏區(qū)上風(fēng)方向的安全區(qū)，并在疏散或撤離的路線上設(shè)立哨位，指明方向。同時(shí)做好人員的清點(diǎn)和安置工作，安全區(qū)由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指定地點(diǎn)。由安全保衛(wèi)隊(duì)對泄漏事故現(xiàn)場周圍劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。除應(yīng)急搶險(xiǎn)人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。必要時(shí)，對企業(yè)進(jìn)廠公路進(jìn)行暫時(shí)的交通管制，當(dāng)氣體濃度降到允許范圍后，將其解除，恢復(fù)正常通行。
疏散撤離方法：(1)口頭引導(dǎo)疏散 ：疏導(dǎo)人員到指定地點(diǎn)后，要用鎮(zhèn)定的語氣呼喊，按指定路線有條不紊地進(jìn)行疏散(2)廣播引導(dǎo)疏散：在接到事故報(bào)警后，指揮人員要立即開啟應(yīng)急事故廣播系統(tǒng)，廣播內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)生事故的部位及情況，需疏散人員的區(qū)域，指明比較安全的區(qū)域、方向和標(biāo)志，指示疏散的路線和方向(3)強(qiáng)行疏導(dǎo)、疏散：如果事故現(xiàn)場，直接威脅人員安全，工作人員采取必要的手段強(qiáng)制疏導(dǎo)。在疏散通道的拐彎叉道等容易走錯(cuò)方向的地方，應(yīng)設(shè)疏導(dǎo)人員，提示疏散方向，防止誤入死胡同或進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
2、內(nèi)部事故信息報(bào)警和通知
發(fā)現(xiàn)緊急狀態(tài)即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，①發(fā)現(xiàn)事故的員工應(yīng)當(dāng)初步評估并確認(rèn)事故發(fā)生，立即警告暴露于危險(xiǎn)的人群（如操作人員），立即通知車間主任和生產(chǎn)部，必要時(shí)（如事故明顯威脅人身安全時(shí)），立即啟動(dòng)撤離信號報(bào)警裝置等等應(yīng)急警報(bào)。其次，如果可行，則應(yīng)控制事故源以防止事故惡化。②車間領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)部接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，并向安全科、公司應(yīng)急指揮中心通報(bào)，并做出初始評估（如事故性質(zhì)，準(zhǔn)確的事故源，數(shù)量和材料泄漏的程度，事故可能對環(huán)境和人體健康造成的危害），確定應(yīng)急響應(yīng)級別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并通知單位可能受事故影響的人員以及應(yīng)急人員和機(jī)構(gòu)（如應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、應(yīng)急隊(duì)伍或外部應(yīng)急/救援力量）。③各有關(guān)人員接到報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)按應(yīng)急預(yù)案的要求啟動(dòng)相應(yīng)的工作。 
報(bào)警有兩個(gè)目的，動(dòng)員應(yīng)急人員和提醒有關(guān)人員采取防范措施和行動(dòng)。報(bào)警方式包括：呼救、電話（包括手機(jī)）、報(bào)警系統(tǒng)等等。
3、向外部應(yīng)急/救援力量報(bào)告
如果事故達(dá)到二級以上，則需要外界救援，立即與陵城區(qū)應(yīng)急指揮中心聯(lián)系，同時(shí)向消防、公安、環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、安監(jiān)等政府主管部門報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容通常包含：①聯(lián)系人的姓名和電話號碼；②發(fā)生事故的單位名稱和地址；③事件發(fā)生時(shí)間或預(yù)期持續(xù)時(shí)間；④事故類型（火災(zāi)、爆炸、泄漏等）；⑤主要污染物和數(shù)量（如實(shí)際泄漏量或估算泄漏量）；⑥當(dāng)前狀況，如污染物的傳播介質(zhì)和傳播方式，是否會(huì)產(chǎn)生單位外影響及可能的程度（可根據(jù)風(fēng)向和風(fēng)速等氣象條件進(jìn)行判斷）；⑦傷亡情況；⑧需要采取什么應(yīng)急措施和預(yù)防措施；⑨已知或預(yù)期的事故的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和人體健康風(fēng)險(xiǎn)以及關(guān)于接觸人員的醫(yī)療建議；⑩其他必要信息。
4、向鄰近單位及人員發(fā)出警報(bào)
當(dāng)環(huán)境事故超過二級以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行或協(xié)助地方政府向周邊鄰近單位、社區(qū)、受影響區(qū)域人群發(fā)出警報(bào)信息以及警報(bào)方式。應(yīng)告知事故的類型，可能影響的程度等。
5、向當(dāng)?shù)卣铜h(huán)保部門報(bào)告制度
當(dāng)發(fā)生事故后啟動(dòng)橙色和黃色響應(yīng)級別后應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向陵城區(qū)人民政府和陵城區(qū)環(huán)境保護(hù)局上報(bào)。
6.2.2上報(bào)的信息報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生地點(diǎn)（包括車間、工段、崗位名稱）、時(shí)間，設(shè)備設(shè)施名稱，有無傷員，有無化學(xué)物質(zhì)泄漏、燃燒、爆炸，已采取措施，事故發(fā)展趨勢。
6.2.3醫(yī)療救助
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量，對傷病員進(jìn)行診斷治療，根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開展受污染人員的去污洗消工作，提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資，支持事發(fā)地醫(yī)學(xué)救援工作。做好受影響人員的心理援助。
6.2.4人員安置
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，建立現(xiàn)場警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，確定受威脅人員疏散的方式和途徑，有組織、有秩序地及時(shí)疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民，確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作，確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療條件。
6.2.5市場監(jiān)管和調(diào)控
密切關(guān)注受事件影響地區(qū)市場供應(yīng)情況及公眾反應(yīng)，加強(qiáng)對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控。禁止或限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用，防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。
6.2.5維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為;加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控;做好受影響人員與涉事單位、地方人民政府及有關(guān)部門矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作，防止出現(xiàn)群體性事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

6.2報(bào)警通訊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)方式

6.3.1公司救援信號：
主要使用電話報(bào)警及通訊指揮臺聯(lián)絡(luò)(調(diào)度使用電話總機(jī)及手機(jī))指揮部向全公司發(fā)警報(bào)及事故信號。
6.3.2應(yīng)急信號：
通過高音喇叭在公司內(nèi)發(fā)出應(yīng)急信號。
6.3.3警戒(危險(xiǎn))信號：
事故危險(xiǎn)區(qū)邊界處黃色三角旗標(biāo)志，重要的入口設(shè)立警戒調(diào)整哨，左臂佩帶黃色袖章。

6.4響應(yīng)結(jié)束

6.4.1應(yīng)急終止條件
當(dāng)事故現(xiàn)場滿足下列條件時(shí)由指揮部總指揮決定應(yīng)急結(jié)束。
⑴事故已得消除，沒有導(dǎo)致次生、衍生的事故，或?qū)е麓紊苌氖鹿孰[患也已消除。
⑵沒有被困人員，事故現(xiàn)場人員已疏散到安全地帶。
⑶受傷人員已全部從事故現(xiàn)場救出，并送到醫(yī)院進(jìn)行救治，沒有失蹤人員，包括參加應(yīng)急救援處置的人員。
⑷環(huán)境受到污染經(jīng)處理后，符合或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6.4.2應(yīng)急結(jié)束后工作
（1）應(yīng)急救援結(jié)束后，由車間主任對事故進(jìn)行原因分析和損失調(diào)查，寫出事故分析報(bào)告，并積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組，對事故的調(diào)查分析、處理工作，向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場信息及其他應(yīng)移交的資料。
（2）應(yīng)急救援結(jié)束后，車間對事故現(xiàn)場及時(shí)清理，搶修受損設(shè)備，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。現(xiàn)場恢復(fù)時(shí)注意收集和保護(hù)有關(guān)事故原因的現(xiàn)場證據(jù)。
（3）應(yīng)急救援結(jié)束后，指揮部應(yīng)分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對救援工作進(jìn)行評估，提出改進(jìn)措施建議，車間主任負(fù)責(zé)完成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，報(bào)市安監(jiān)局，同時(shí)按相關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)上級部門。
（4）應(yīng)急過程中有人員疏散的，統(tǒng)計(jì)員安排已疏散人員的返回，必要時(shí)尋求政府部門的協(xié)助。